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近年來我國私募基金行業(yè)發(fā)展迅速,但在私募機構登記備案前期也出現(xiàn)了魚龍混雜、良莠不齊等問題。一是部分機構盲目登記,實際并無開展私募基金業(yè)務的真實意愿;二是部分機構沒有基本展業(yè)能力,不具備基本的從業(yè)人員、營業(yè)場所、資本金等企業(yè)運營的基礎設施或條件,長期募集不到資金或未受聘成為投資管理人;三是部分機構借私募基金之名,從事P2P、民間借貸、擔保等與私募基金管理無關或利益沖突的業(yè)務。更有甚者,一些非法集資違法犯罪活動假藉私募基金的名義招搖撞騙,欺詐公眾。前期大量已登記私募基金管理人長期未真實展業(yè)、“空殼”現(xiàn)象擾亂了行業(yè)秩序,影響了私募行業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作的真實性和有效性。
中國證券投資基金業(yè)協(xié)會強調,兩個階段的注銷工作將有利于保護投資者利益,有利于提高私募基金行業(yè)機構的規(guī)范運作水平,有利于保障合法私募基金管理人的聲譽,對行業(yè)發(fā)展起到“扶優(yōu)限劣”的作用。協(xié)會重申,依據(jù)《公告》注銷私募基金管理人登記工作,不是對相關機構的自律處分?!豆妗穼嵤┮詠?,私募基金登記備案工作一直按規(guī)定正常開展,相關工作從未停止或暫停。被注銷登記的機構若有真實業(yè)務需要,可按照《私募投資基金管理人登記和基金備案辦法(試行)》和《公告》的要求,重新申請私募基金管理人登記。為便利被注銷機構查閱其登記的歷史信息,自注銷之日起的6個月內,被注銷機構仍可通過注銷之前的私募基金登記備案系統(tǒng)用戶名和密碼登錄系統(tǒng)用戶端,查詢及下載本機構的相關申請材料。
此外,針對2016年2月5日前已登記,且在2016年8月1日前已補提法律意見書申請或提交首只私募基金產品備案申請、正在辦理過程中的私募基金管理人,協(xié)會將適當順延辦理時間,并將公示辦理狀態(tài)。協(xié)會鄭重提醒相關機構結合本機構實際情況,合理規(guī)劃,盡快完成登記備案工作,針對無法滿足《公告》相關要求的機構,協(xié)會將于2016年底前予以注銷。
目前,在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會登記并公示為私募基金管理人的機構超過1.6萬家,其中《公告》發(fā)布后新登記機構超過800家,機構登記的質量顯著提高。在所有登記機構中,已備案私募基金產品的機構超過1.2萬家,備案私募基金產品超過4萬只,認繳規(guī)模約7.8萬億,實繳規(guī)模約6.5萬億。按照《公告》要求,新登記的私募基金管理人在辦結登記手續(xù)之日起6個月內仍未備案首只私募基金產品的,其私募基金管理人登記將被注銷。協(xié)會特別提醒相關機構登記后做好及時展業(yè)的籌劃安排。
下一步,中國證券投資基金業(yè)協(xié)會將秉承“自律、服務、創(chuàng)新”宗旨,繼續(xù)凝聚行業(yè)共識,以投資者保護和建設行業(yè)誠信為目標,抓緊建設行業(yè)信用積累和失信約束機制,全面覆蓋私募基金管理機構、私募基金產品和基金從業(yè)人員三個方面,為有信譽的基金管理人贏得社會公信和行業(yè)信賴提供有力支持。同時,協(xié)會將盡快完善私募基金登記備案系統(tǒng)和分類公示制度,通過不斷完善私募基金行業(yè)自律管理的規(guī)則體系,營造規(guī)范、誠信、創(chuàng)新的私募行業(yè)發(fā)展環(huán)境,推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
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